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重慶發文:調整兩票制有關條款

來源:賽柏(bo)藍

    近日,重慶(qing)再發文件,兩票制政(zheng)策生(sheng)變!

    不久前,重(zhong)(zhong)慶市衛計委等九部門(men)聯合發布了(le)關于調整重(zhong)(zhong)慶市公立醫(yi)療機(ji)構(gou)藥品采購兩票制(zhi)實施(shi)方案(試行)有關條款(kuan)的(de)通知。

    ▍一個“內”字,總代危險

     如果粗略的(de)看,這(zhe)個(ge)通(tong)知和重慶一月份發布的(de)兩票制文件幾(ji)乎(hu)一致(zhi),但實際(ji)上,內(nei)文卻缺少了,“失之毫厘(li)差之千里(li)”的(de)一個(ge)字。

    重(zhong)慶(qing)1月3日(ri)發布的(de)兩票制文件中有一句表述是:境內外藥品的(de)國內總(zong)代理(li)或(huo)直接從境外生產(chan)企業進(jin)口藥品的(de)代理(li)商,可視同生產(chan)企業。

    近日,再次發(fa)布兩票制文件(jian),這句(ju)表述變成(cheng)了:境外藥品(pin)的(de)國內總代理或直(zhi)接從境外生(sheng)產企業進(jin)口藥品(pin)的(de)代理商,可視同生(sheng)產企業。

    這次修補性的文(wen)件背后(hou),意味著在重(zhong)慶地區國內總(zong)代理視同(tong)為生產企業的條款作廢!

    重(zhong)慶這次對(dui)于兩票制政策文件的修訂,雖然只是一字之差(cha),但是對(dui)于不(bu)少代(dai)理商(shang)來說,卻(que)十分麻煩。

    有業(ye)內(nei)人(ren)士分析,麻煩主要是(shi),原來由生產企業(ye)到國內(nei)總代(dai)理開(kai)票(piao)(不(bu)算一(yi)票(piao)),后者再(zai)開(kai)票(piao)到商業(ye)公司(si)(si)(第一(yi)票(piao)),商業(ye)公司(si)(si)再(zai)配(pei)送(song)到醫(yi)療機構(gou),這樣算兩票(piao)。 

    政(zheng)策改變以后(hou),如(ru)果還按這樣(yang)的(de)開(kai)票(piao)方(fang)式就(jiu)變成了三(san)票(piao),與政(zheng)策不(bu)符,這將迫(po)使廠家繞過總代(dai)直接向配送(song)公(gong)司(si)開(kai)票(piao)。

    原(yuan)本國(guo)內總代在(zai)重慶(qing)不受(shou)兩票制(zhi)影響,現在(zai)將(jiang)從藥品交易(yi)鏈條中脫鉤,幾(ji)乎(hu)喪失了對上下游(you)的掌控,甚至可以說在(zai)游(you)戲中赫然出局。

    ▍嚴問責,別打不符合政策的主意

    早(zao)前(qian),賽柏藍曾發文專門分析過重(zhong)(zhong)慶的兩票(piao)制文件,其中(zhong)特別提到藥(yao)企和醫(yi)藥(yao)人在重(zhong)(zhong)慶將面臨(lin)更嚴格的“兩票(piao)制”挑戰。

    根據(ju)重慶(qing)相(xiang)關文件(jian),對(dui)違反藥(yao)品監(jian)督管理和稅務管理等規定的(de),相(xiang)關部(bu)(bu)門予以嚴厲處罰(fa),情節嚴重的(de)移交司法部(bu)(bu)門依法處理。

    對提(ti)供(gong)虛假(jia)材料(liao),故(gu)意(yi)規(gui)(gui)避我(wo)市兩票(piao)制有(you)(you)關(guan)規(gui)(gui)定的醫藥(yao)(yao)生產和流通企業,根據藥(yao)(yao)品交易監管評價辦法等有(you)(you)關(guan)規(gui)(gui)定,采取(qu)約談、警告(gao)、列入(ru)不誠信名單、暫(zan)停交易、取(qu)消藥(yao)(yao)交所會(hui)員資格(ge)等方式進行嚴肅(su)處理。

    這意味著不(bu)遵(zun)守(shou)相關規定,藥企將被(bei)踢出重慶公立醫院市場。看來(lai)面(mian)對變化,跟著政策走才是(shi)正解。

    醫藥人不得不接受的是,在兩票制政策下(xia),市(shi)場格局的變化和一部分企(qi)業的淘汰。

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