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87家藥企因“兩票制”被遼寧踢出

    來源(yuan):賽柏藍

    10月19日,遼寧省(sheng)政府采購(gou)中(zhong)心發(fa)布《關于暫(zan)(zan)停部分企(qi)業(ye)(ye)參與遼寧省(sheng)藥品(pin)集(ji)中(zhong)采購(gou)和(he)配(pei)送資格的通知》,有(you)87家(jia)醫(yi)藥企(qi)業(ye)(ye)被暫(zan)(zan)停參與遼寧省(sheng)藥品(pin)集(ji)中(zhong)采購(gou)和(he)配(pei)送資格,其中(zhong)生產企(qi)業(ye)(ye)64家(jia)、配(pei)送企(qi)業(ye)(ye)23家(jia)。

    ▍87家藥企因為“兩票制”栽了!

    《遼寧省公立醫療(liao)機構藥品采(cai)購(gou)“兩票(piao)制”實施(shi)細(xi)則(試行(xing))》明確(que)要(yao)求,執行(xing)“兩票(piao)制”是藥品生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)參與遼寧省藥品集中(zhong)采(cai)購(gou)活動的準入條(tiao)件,藥品生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)參與遼寧省藥品集中(zhong)采(cai)購(gou)活動時要(yao)做出執行(xing)“兩票(piao)制”的承諾。

    可見,作為準入條件,“兩票制”承諾書對(dui)于(yu)所有藥(yao)企(qi)來說(shuo)都(dou)是必(bi)須的,未(wei)按要求遞(di)交(jiao)“兩票制”承諾書的企(qi)業(ye),都(dou)將面臨被暫停參與(yu)遼(liao)寧(ning)省藥(yao)品集中(zhong)采購活動,簡單來說(shuo),就是踢(ti)出遼(liao)寧(ning)市場。 

    此前,遼(liao)寧已經在8月(yue)17日、9月(yue)4日、9月(yue)12日多次(ci)發(fa)出通知(zhi)提(ti)(ti)醒相關(guan)企(qi)業(ye)遞交(jiao)《執行藥品采購(gou)“兩票制”承諾書》,但(dan)是仍(reng)有不少(shao)企(qi)業(ye)一直未按要求提(ti)(ti)交(jiao)承諾書。

    根(gen)據9月12日(ri)遼寧省(sheng)政府采購中心發(fa)布通知要(yao)求,截止9月22日(ri),若企(qi)業(ye)逾期(qi)仍(reng)未上傳(chuan)承諾書或(huo)審核不合格(ge)(ge)的,將對生產企(qi)業(ye)暫(zan)停其所有掛網(wang)產品的掛網(wang)資格(ge)(ge),對配送企(qi)業(ye)取消其對所有藥品的配送資格(ge)(ge)。

    這么(me)說,上(shang)述64家藥品(pin)(pin)生產(chan)企業的所有(you)產(chan)品(pin)(pin)將被(bei)取消掛網資(zi)(zi)格,23家藥品(pin)(pin)配送企業也被(bei)取消對所有(you)藥品(pin)(pin)的配送資(zi)(zi)格。他們就這么(me)因為“兩票制”栽了(le),直接丟掉(diao)了(le)整(zheng)個遼寧市(shi)場(chang)! 

    ▍“兩票制”《承諾書》很重要!

    自(zi)從“兩(liang)票(piao)制”政策(ce)落地以來,眾(zhong)多省份(fen)就開始(shi)就企業對“兩(liang)票(piao)制”的承諾(nuo)提(ti)出要求。并要求藥(yao)企必(bi)須嚴格(ge)執行“兩(liang)票(piao)制”,一旦(dan)違反要求,直(zhi)接踢出市場。

    此前(qian),寧夏(xia)藥(yao)采中(zhong)心(xin)發布通知,要求企業需要填報(bao)(bao)藥(yao)品在全國所有省份(fen)價格(ge)的同時,確認供應過程中(zhong)是否(fou)保證(zheng)實(shi)施(shi)“兩票(piao)制”。錯報(bao)(bao)、漏(lou)報(bao)(bao)、瞞報(bao)(bao)造成(cheng)的后果(guo)由生產企業自(zi)負,一(yi)經核實(shi)則取消該(gai)產品的中(zhong)標資(zi)格(ge)。

    為了(le)嚴格執(zhi)行“兩票制”,吉林也放(fang)大(da)招(zhao)了(le),若(ruo)企業不安規定(ding)執(zhi)行,全部產品將被廢(fei)標,甚至被踢出市場兩年。

    縱觀全國各省,類似這樣的要求十分普遍(bian),而且對(dui)于“兩票(piao)制(zhi)”執行的懲罰(fa)力度也相當(dang)大。

    按規定遞交(jiao)承諾書(shu),看似小事,但是這卻是關(guan)乎(hu)著生產企業和配送企業能(neng)否(fou)在該省(sheng)立足(zu)的大(da)事。沒有“兩票制”承諾書(shu),等(deng)于相應省(sheng)份的市場全部打(da)水漂。

    未遞交(jiao)《承(cheng)諾書》的(de)有可能(neng)是企業主動放棄,但(dan)是對于那些(xie)遞交(jiao)了《承(cheng)諾書》又(you)審核未通過的(de),這就(jiu)(jiu)冤了,這些(xie)企業既然能(neng)主動遞交(jiao),證明還是想要這個市場的(de)。而且在審核未通過的(de)藥企中,還能(neng)見到(dao)中美史(shi)克、北京(jing)同仁堂、山(shan)東福膠等這些(xie)大型知名藥企,這就(jiu)(jiu)讓人摸不著頭腦了。

    ▍為什么不遞交承諾書?

    根據通知內容,在(zai)未(wei)按要求遞交“兩(liang)票(piao)制”承諾(nuo)書(shu)的87家(jia)(jia)(jia)企業(ye)(ye)中,有(you)40家(jia)(jia)(jia)生(sheng)產(chan)企業(ye)(ye)、22家(jia)(jia)(jia)配送(song)企業(ye)(ye)未(wei)遞交《承諾(nuo)書(shu)》,24家(jia)(jia)(jia)生(sheng)產(chan)企業(ye)(ye)、1家(jia)(jia)(jia)配送(song)企業(ye)(ye)的《承諾(nuo)書(shu)》審核未(wei)通過。87家(jia)(jia)(jia)企業(ye)(ye)中,居然有(you)62家(jia)(jia)(jia)企業(ye)(ye)或是主(zhu)動放棄,不遞交“兩(liang)票(piao)制”承諾(nuo)書(shu)的。

    為什么會(hui)有這么多企業(ye)不遞交承諾(nuo)書呢(ni)?筆者斗(dou)膽猜(cai)想,該不會(hui)是(shi)(shi)有的生產企業(ye)、或(huo)者是(shi)(shi)配送企業(ye),正想通過(guo)這種方(fang)式來放棄一(yi)個(ge)省的市場吧?

    大家都知道,現(xian)在正處于(yu)招標季,同時還有個“要(yao)命(ming)”的(de)(de)價格(ge)聯動,有些藥企(qi)會(hui)選擇廢標來放棄(qi)價格(ge)洼地的(de)(de)市場。站在企(qi)業(ye)通盤考(kao)慮維護價格(ge)的(de)(de)角度看,放棄(qi)一部(bu)分市場,丟車保(bao)帥(shuai)的(de)(de)舉措也是(shi)常見的(de)(de)。

    但(dan)是,廢(fei)標始終有(you)風險(xian),有(you)的(de)省份會扣(kou)除保證(zheng)金、列入不良記錄等等。所以,這么(me)看來,藥品集中采購(gou)新增加了這項遞交“兩票制”承諾書(shu)的(de)規定,似乎也(ye)讓企(qi)業找到比廢(fei)標更(geng)好的(de)方(fang)法(fa)。

    想(xiang)想(xiang),如(ru)果(guo)因(yin)(yin)為(wei)價格、產能(neng)等(deng)原(yuan)因(yin)(yin)不能(neng)正(zheng)常(chang)供貨,在大部(bu)分省份都是輕(qing)則廢標,取(qu)消(xiao)中(zhong)標資(zi)格,扣(kou)除履(lv)約(yue)保證金,重則納入不良(liang)記(ji)錄,取(qu)消(xiao)該(gai)企業所有產品在全省的中(zhong)標資(zi)格,甚至(zhi)被踢出該(gai)省市(shi)場(chang)兩年。

    未按規(gui)定遞交“兩票(piao)制”承(cheng)諾書與以上相(xiang)比,是不(bu)是劃(hua)算(suan)很(hen)多呢?

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