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4+7帶量采購將全國聯動:允許多家企業中標平分市場

來源:Insight數據庫(ku) 財聯社 醫谷(gu)綜合(he)

今日(7月13日),網上流傳出國(guo)家(jia)醫保局關于(yu)藥品(pin)4+7集(ji)采(cai)擴面企業座談會紀要,第二(er)輪集(ji)采(cai)將實行全國(guo)聯動,可多家(jia)企業中(zhong)選(xuan),具體品(pin)種仍(reng)然是第一批(pi)中(zhong)選(xuan)的25個(ge)品(pin)種。

現(xian)就(jiu)據網(wang)上流傳出的相關內容進行(xing)整理,供大家參考(kao),最終(zhong)以(yi)國(guo)家官方文件為主。

據了解,本次會(hui)(hui)議參會(hui)(hui)企業包括第(di)一批4+7部(bu)分中(zhong)選企業和部(bu)分未中(zhong)選企業共(gong)20家。會(hui)(hui)議上講解了集采擴(kuo)面的(de)目的(de)、意(yi)義及擴(kuo)面政策核心(xin)思想(xiang),同時還聽(ting)取企業對政策的(de)問題和建(jian)議。

下一輪集采(cai)允許多家企業中標平分市場

所有企業以4+7中標(biao)價作(zuo)為天花板報價,多家(jia)中標(biao),平分市場;四個不變:帶(dai)量采購、過評(ping)品種、效果協同、操作(zuo)機制;兩個改變:適度競(jing)爭、多家(jia)中標(biao),強調“契約精神”及“違約責任”。

集采范圍:第(di)一批中選的25個通用名;

地區:除(chu)4+7城市(shi)以及福建河(he)北(bei)兩省外的全國所(suo)有省份及地區(福建、河北已分(fen)別于6月1日(ri)、7月1日(ri)開始全省范圍內的集(ji)采);

企(qi)業范圍:所(suo)有此輪開標前(qian)通(tong)過一致性(xing)評價品種的(de)原研及仿(fang)制(zhi)藥(yao)生產(chan)企(qi)業;

約定用(yong)量:全部地區公立(li)醫(yi)(yi)院(yuan)、定(ding)點(dian)民營醫(yi)(yi)院(yuan)、軍隊醫(yi)(yi)院(yuan)上(shang)報用量(liang)按一(yi)定(ding)比例作為(wei)約定(ding)量(liang)。若一(yi)家(jia)(jia)中(zhong)標(biao)(biao)給予50%量(liang),兩家(jia)(jia)中(zhong)標(biao)(biao)給60%量(liang),三家(jia)(jia)中(zhong)標(biao)(biao)給70%量(liang);

競標規則:所(suo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(包括原(yuan)研企(qi)(qi)業(ye)(ye))以不高于4+7中(zhong)標價(jia)格申報,報價(jia)最低(di)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)直接中(zhong)選(xuan),其余企(qi)(qi)業(ye)(ye)依次決定是否接受最低(di)報價(jia),直到中(zhong)選(xuan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)滿(man)3家(或3家以上,待決策)。根據報價(jia)高低(di),企(qi)(qi)業(ye)(ye)交(jiao)替輪流選(xuan)擇省份(1,2,3,1,2,3……),所(suo)挑(tiao)選(xuan)省份報的(de)量總和(he)即是此(ci)企(qi)(qi)業(ye)(ye)約定的(de)量;

周期:2家中標品種1年,3家(或3家以上)中標品種2-3 年;

時間表:今年(nian)10月前出文(wen)件,年(nian)底招(zhao)標(biao),明年(nian)開始執行(xing)。

首批11個試(shi)點城市(shi)明年3月后也將(jiang)按新(xin)方(fang)案執行(xing)

1. 第二批集采(cai)計劃明年上半年開始,將(jiang)按此方案(an)執行;

2. 第一(yi)批4+7城市明(ming)年(nian)3月(yue)到(dao)期后也將按(an)此(ci)方案執行;

3. 此次醫(yi)院(yuan)上報的量會參考真實采購(gou)量,避(bi)免約定(ding)用量遠低于實際(ji);

4. 將全國(guo)執(zhi)行(xing)3家仿制藥通過一致(zhi)性評價后(hou)不(bu)(bu)得采購未過評藥品(pin),不(bu)(bu)但不(bu)(bu)采購,而(er)且(qie)不(bu)(bu)報銷。

專業人士解(jie)讀

“從(cong)此次會議傳達出(chu)的(de)信息(xi)來看,比之以往的(de)激進(jin),新的(de)帶量采購政策更加溫和。”這是(shi)不少人的(de)感受(shou)。

的確,和此前“唯(wei)一中標”的試(shi)點政策相比,新(xin)政最(zui)為人津津樂(le)道(dao)的就是大概率會放開(kai)這道(dao)口子,允許(xu)多家企業中標。

“這(zhe)是之前(qian)業(ye)界(jie)呼(hu)吁最強(qiang)烈的(de)一點。允許(xu)多(duo)家(jia)企(qi)(qi)業(ye)中標不僅(jin)可(ke)以預防突(tu)發事(shi)件導(dao)致的(de)供應(ying)短缺、避免一家(jia)獨大(da)等問題,對于(yu)企(qi)(qi)業(ye)來說,這(zhe)也意味著有(you)了更(geng)多(duo)的(de)機會參與集(ji)采,不至于(yu)讓此(ci)前(qian)的(de)投入(ru)都打了水(shui)漂,以后有(you)更(geng)大(da)的(de)動力去做一致性(xing)評價(jia)。”一位業(ye)內人士對說道。雖然在此(ci)前(qian)的(de)試點政策反(fan)復要(yao)求企(qi)(qi)業(ye)保(bao)證供貨,不過在今年(nian)6月底,市場還是傳出了施貴寶4+7中選品種—福(fu)辛普(pu)利(li)鈉片在河北省供貨不足的(de)消息。

同時(shi),對于(yu)市場頗有(you)微(wei)詞的(de)“帶量(liang)采(cai)購總(zong)是(shi)無法量(liang)價掛鉤”的(de)現象,醫(yi)保局在12日的(de)會議也再次重申,醫(yi)院上報(bao)的(de)量(liang)會參考真實采(cai)購量(liang),避免約定(ding)用量(liang)遠低于(yu)實際。

“雖然醫院自己上報采購量總是傾向于保(bao)守,但無論如(ru)何醫保(bao)局的這番保(bao)證對于企業來(lai)說還是一劑‘定心丸’。”上述業內人士評(ping)論道。

另外,業(ye)內(nei)人士還(huan)提醒,由于綜合來看,企業(ye)參(can)與(yu)帶量采購比不參(can)與(yu)要利(li)大于弊,加上擴大試點后爭奪的將是全國(guo)市場,因(yin)此,對于一些之(zhi)前因(yin)未過一致(zhi)性(xing)評價而不能參(can)加集采的企業(ye)來說,現在將面臨很(hen)大的一致(zhi)性(xing)評價壓力。

“對(dui)于這些企業(ye)來(lai)說(shuo),如果在(zai)此輪開標(biao)前還沒有(you)過一致性評價(預計年(nian)底(di)啟動招(zhao)標(biao)),那錯(cuo)失(shi)的(de)可以說(shuo)就是全(quan)國市場。”對(dui)方表示。

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