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2019醫改重點任務:推進藥品集中采購試點

來(lai)源:國務院辦公廳

    6月4日,國務院辦(ban)公廳正式發布《深化醫藥衛生(sheng)體制(zhi)改革(ge)2019年重點工作(zuo)任務》的通知,以(yi)下為原(yuan)文(wen):

    深化(hua)醫藥衛生體制改革2019年重點工(gong)作(zuo)任務(wu)


    2019年(nian)深化醫藥(yao)衛(wei)生(sheng)體(ti)制改(gai)革(ge)工作要以(yi)(yi)習(xi)近平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義思(si)想為指導,全面貫(guan)徹黨的十(shi)九大和(he)十(shi)九屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)全會(hui)精神,認真落實黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院關于實施健(jian)康(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)戰(zhan)略和(he)深化醫藥(yao)衛(wei)生(sheng)體(ti)制改(gai)革(ge)的決策部署,堅(jian)持以(yi)(yi)人民健(jian)康(kang)為中(zhong)(zhong)心(xin),堅(jian)持保(bao)基本、強基層(ceng)、建機制,緊緊圍(wei)(wei)繞把以(yi)(yi)治(zhi)病(bing)(bing)(bing)為中(zhong)(zhong)心(xin)轉變為以(yi)(yi)人民健(jian)康(kang)為中(zhong)(zhong)心(xin),落實預(yu)防(fang)為主(zhu),加強疾病(bing)(bing)(bing)預(yu)防(fang)和(he)健(jian)康(kang)促(cu)進,緊緊圍(wei)(wei)繞解(jie)決看(kan)病(bing)(bing)(bing)難、看(kan)病(bing)(bing)(bing)貴(gui)問題,深化醫療、醫保(bao)、醫藥(yao)聯動改(gai)革(ge),堅(jian)定(ding)不移推動醫改(gai)落地見效、惠及(ji)人民群眾。


    一、研(yan)究(jiu)制定的文件


    1.制定關于實(shi)施(shi)健康(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)行(xing)動(dong)的意見、健康(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)行(xing)動(dong)(2019—2030年)、健康(kang)中(zhong)(zhong)國(guo)行(xing)動(dong)組織實(shi)施(shi)和考核方案。(國(guo)家衛生(sheng)健康(kang)委(wei)負責(ze),2019年6月底前完成)


    2.制定促(cu)進社會辦醫持(chi)續健康規(gui)范發展的(de)政策文件。(國家衛生健康委、國家發展改革(ge)委共同負責,2019年6月(yue)底前完成)


    3.發布(bu)鼓勵仿制的藥品目錄。(國家衛(wei)生健康委負責,2019年6月底前完(wan)成(cheng))


    4.制(zhi)定進一步(bu)規范醫用(yong)耗材使用(yong)的政策文件(jian)。(國(guo)家衛生健康委負責,2019年(nian)8月(yue)底前完成)


    5.制定(ding)以藥品集中(zhong)采購(gou)和(he)使(shi)用(yong)為突破口(kou)進(jin)一步深(shen)化醫改(gai)(gai)的政策文件。(國務院醫改(gai)(gai)領導(dao)小組秘書處(chu)負責,2019年9月底前完(wan)成)


    6.制定醫療(liao)機構(gou)用藥管理辦法。(國(guo)家衛(wei)生健康委負責(ze),2019年9月底前完成)


     7.制定互聯網診療收費(fei)和醫保支付(fu)的政策文件。(國家醫保局負(fu)責(ze),2019年9月底前完(wan)成)


     8.制(zhi)定深化衛生專業(ye)技術人(ren)員職稱制(zhi)度改(gai)革的指導意見(jian)。(人(ren)力資源(yuan)社會保(bao)障(zhang)部負責,2019年(nian)9月底(di)前完成(cheng))


    9.制定建立完善老(lao)年(nian)健康服務體(ti)系的指導(dao)意見。(國家衛生(sheng)健康委負(fu)責,2019年(nian)9月底前完成)


    10.制(zhi)定(ding)二級及以下公立(li)醫療機(ji)構績效考核辦法(fa)。(國家衛生(sheng)健(jian)康(kang)委負(fu)責,2019年11月底(di)前完成)


    11.制定加強醫生(sheng)隊伍管(guan)理的辦法(fa)。(國家衛(wei)生(sheng)健康(kang)委負責(ze),2019年11月底前完成)


    12.制(zhi)定(ding)醫療(liao)聯合體管(guan)理辦法。(國家衛生(sheng)健康委(wei)負責,2019年11月底(di)前完(wan)成)


    13.制定公立(li)醫(yi)院薪酬制度(du)改革(ge)的(de)指導性文件。(人力(li)資(zi)源社(she)會保障(zhang)部負責,2019年12月(yue)底前完成)


    14.制(zhi)定改進職工醫保個人賬戶政策文件(jian)。(國家醫保局負責,2019年(nian)12月底(di)前完成)


    15.制(zhi)定(ding)醫(yi)療保障基金使用(yong)監管條例。(國家醫(yi)保局負責(ze),2019年12月底(di)前報送國務院)


    以(yi)上任務只(zhi)列(lie)牽頭(tou)部門,不列(lie)參與部門。


    二、推動落實的重點工(gong)作(zuo)


    16.實施健(jian)(jian)康(kang)中國行動(dong),動(dong)員個人、政(zheng)府和全社會共(gong)同普及健(jian)(jian)康(kang)知識,開(kai)展健(jian)(jian)康(kang)促進,努(nu)力讓群眾不得病(bing)、少得病(bing)、延長健(jian)(jian)康(kang)壽(shou)命(ming)。(國家衛(wei)生健(jian)(jian)康(kang)委、各(ge)相關部門負責,排在第一(yi)位的(de)為牽頭部門,下(xia)同)


    17.加大對醫療機構開展公(gong)共衛生服(fu)務(wu)的支持力(li)度,建立醫療機構公(gong)共衛生服(fu)務(wu)經費保(bao)障機制。(財政部、國(guo)家衛生健康(kang)委(wei)、國(guo)家中醫藥局(ju)負責(ze))評估基本公(gong)共衛生服(fu)務(wu)項目實施情(qing)況,推動提高資金使用效益。(國(guo)家衛生健康(kang)委(wei)、財政部負責(ze))


    18.加快推(tui)進疾(ji)病(bing)預防控制(zhi)(zhi)體系(xi)改革,完善各(ge)級疾(ji)病(bing)預防控制(zhi)(zhi)機構功能定位,持(chi)續(xu)推(tui)進婦幼保(bao)健(jian)機構和血(xue)站服務體系(xi)機制(zhi)(zhi)創(chuang)新,深化基(ji)層運(yun)行(xing)機制(zhi)(zhi)改革,允許(xu)有條件的地方既實行(xing)財(cai)政(zheng)全額保(bao)障(zhang)政(zheng)策,又落實“兩(liang)個允許(xu)”要(yao)求,逐步建立(li)保(bao)障(zhang)與激勵相結合的運(yun)行(xing)新機制(zhi)(zhi)。加強(qiang)疫苗(miao)接種(zhong)管(guan)理(li),嚴格落實“三查七(qi)對(dui)”等(deng)操作規程。(國(guo)家衛生健(jian)康委、財(cai)政(zheng)部、人力資(zi)源社會保(bao)障(zhang)部、海關(guan)總(zong)署(shu)、國(guo)家中醫藥局負責)


    19.加強防治,推進(jin)預防篩查和早診早治,加快境內外抗癌新藥(yao)注(zhu)冊審批,暢通(tong)臨(lin)床急需藥(yao)臨(lin)時進(jin)口渠道。做(zuo)好地方病(bing)(bing)、職業病(bing)(bing)、艾滋病(bing)(bing)、結核(he)病(bing)(bing)等防治工作。(國家(jia)衛(wei)生健康委、國家(jia)發展(zhan)改革委、財政部、人(ren)力資源社會保障(zhang)部、海關總署、國家(jia)中醫藥(yao)局(ju)、國家(jia)藥(yao)監局(ju)等負責(ze))


    20.扎實推(tui)進國(guo)家(jia)組織藥(yao)品(pin)集中采購(gou)和使用(yong)試(shi)點(dian),加強對中標藥(yao)品(pin)質(zhi)量(liang)、試(shi)點(dian)地區(qu)公立(li)醫(yi)療機(ji)構(gou)優先使用(yong)和藥(yao)款(kuan)結(jie)算、中標藥(yao)品(pin)及原(yuan)料藥(yao)生產的監測(ce),做好保證使用(yong)、確保質(zhi)量(liang)、穩定(ding)供應(ying)、及時回款(kuan)等工(gong)作。開(kai)展試(shi)點(dian)評(ping)估(gu),認真總(zong)結(jie)試(shi)點(dian)經驗,及時全面推(tui)開(kai)。(工(gong)業和信(xin)息化部、國(guo)家(jia)衛生健康委(wei)、國(guo)家(jia)醫(yi)保局、國(guo)家(jia)藥(yao)監局分(fen)別(bie)負責(ze),分(fen)別(bie)負責(ze)為各部門按職責(ze)分(fen)別(bie)牽頭,下同)


    21.督(du)促指導各地建立有(you)利于理順(shun)比價關(guan)系(xi)、優(you)化收入結構(gou)的公立醫(yi)院醫(yi)療服務(wu)價格(ge)(ge)動態(tai)(tai)調整(zheng)(zheng)機制(zhi)。按(an)照“總量控制(zhi)、結構(gou)調整(zheng)(zheng)、有(you)升有(you)降、逐(zhu)步到位”的原則,動態(tai)(tai)調整(zheng)(zheng)醫(yi)療服務(wu)價格(ge)(ge)。(國家(jia)醫(yi)保(bao)局、國家(jia)衛生(sheng)健康(kang)委、國家(jia)中醫(yi)藥局負責)深入推進公立醫(yi)院薪酬制(zhi)度改革,落實“兩個允許”要求,推動使(shi)人員(yuan)經費(fei)支(zhi)出占公立醫(yi)院業(ye)務(wu)支(zhi)出的比例達(da)到合理水(shui)平(ping)。(人力資源社會(hui)保(bao)障(zhang)部、財政部、國家(jia)衛生(sheng)健康(kang)委、國家(jia)醫(yi)保(bao)局、國家(jia)中醫(yi)藥局負責)


    22.持(chi)續深化公(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)綜合改革,繼(ji)續開展示范和效(xiao)果評價工作。在部(bu)分(fen)醫(yi)院(yuan)推進建立(li)健全現(xian)代醫(yi)院(yuan)管理制度試點。(國(guo)家(jia)衛(wei)(wei)生健康(kang)委(wei)、國(guo)家(jia)發展改革委(wei)、教育部(bu)、財政(zheng)部(bu)、人力資源社(she)會保障部(bu)、國(guo)家(jia)醫(yi)保局(ju)、國(guo)家(jia)中醫(yi)藥(yao)局(ju)負責)完善公(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)政(zheng)府(fu)投入政(zheng)策。根據公(gong)立(li)醫(yi)院(yuan)綜合改革評價結果等因素分(fen)配中央財政(zheng)相關補助資金。(財政(zheng)部(bu)、國(guo)家(jia)衛(wei)(wei)生健康(kang)委(wei)、國(guo)家(jia)中醫(yi)藥(yao)局(ju)負責)


    23.建(jian)立(li)全國(guo)公(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)院(yuan)績(ji)(ji)效(xiao)考核(he)信息(xi)系統(tong),按照屬地原則,全面開展(zhan)三級公(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)院(yuan)績(ji)(ji)效(xiao)考核(he)工作,考核(he)結果以適當方式向社(she)會(hui)公(gong)(gong)布。推(tui)動開展(zhan)二級及(ji)以下公(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)療機(ji)構(gou)績(ji)(ji)效(xiao)考核(he)工作。加強醫(yi)(yi)療機(ji)構(gou)用藥(yao)管理(li),按照能(neng)口(kou)服(fu)不肌注、能(neng)肌注不輸液(ye)的要求,規范藥(yao)品使用。(國(guo)家衛生健康委(wei)、國(guo)家發展(zhan)改革委(wei)、財(cai)政(zheng)部、人力資源社(she)會(hui)保障部、國(guo)家醫(yi)(yi)保局、國(guo)家中醫(yi)(yi)藥(yao)局負責)


    24.制定醫療(liao)器(qi)械唯一(yi)標識(shi)系統(tong)規則。逐步(bu)統(tong)一(yi)全國醫保(bao)高(gao)值醫用(yong)耗(hao)材(cai)分類(lei)與編碼(ma)。對(dui)單(dan)價和資(zi)源(yuan)消(xiao)耗(hao)占比相對(dui)較高(gao)的(de)(de)高(gao)值醫用(yong)耗(hao)材(cai)開展重(zhong)點治理(li)。改(gai)革(ge)完善醫用(yong)耗(hao)材(cai)采購政策。(國家(jia)衛生(sheng)健康(kang)委、國家(jia)醫保(bao)局、國家(jia)藥監局分別(bie)負責)取消(xiao)公立(li)醫療(liao)機構醫用(yong)耗(hao)材(cai)加(jia)成,完善對(dui)公立(li)醫療(liao)機構的(de)(de)補(bu)償政策,妥善解決公立(li)醫療(liao)機構取消(xiao)醫用(yong)耗(hao)材(cai)加(jia)成減少的(de)(de)合理(li)收(shou)入的(de)(de)補(bu)償問題。(國家(jia)醫保(bao)局、國家(jia)衛生(sheng)健康(kang)委、財政部負責)


    25.完善短(duan)缺藥(yao)(yao)品監(jian)測預警機制,對臨床必需、易短(duan)缺、替(ti)代性(xing)差等(deng)藥(yao)(yao)品,采取強化儲備、統一采購、定點生產等(deng)方式保障供應。總結評估地方體現(xian)藥(yao)(yao)事服務價值的探索(suo)和(he)做法。(國(guo)家發展改革委、工業和(he)信息化部、國(guo)家衛生健康(kang)委、國(guo)家醫保局(ju)、國(guo)家中醫藥(yao)(yao)局(ju)分別負責,國(guo)家藥(yao)(yao)監(jian)局(ju)等(deng)參與)


    26.鞏固完善國家(jia)基本(ben)藥(yao)物(wu)制度,以省(sheng)為(wei)單位明(ming)確(que)各級各類公立醫療機(ji)構(gou)基本(ben)藥(yao)物(wu)使(shi)用(yong)比例,建立優先(xian)使(shi)用(yong)激勵和約(yue)束機(ji)制。(國家(jia)衛生健康委(wei)、國家(jia)醫保(bao)局等負(fu)責)完善醫保(bao)藥(yao)品(pin)目(mu)錄動(dong)態調整機(ji)制,將基本(ben)藥(yao)物(wu)目(mu)錄內符合條件(jian)的治療性藥(yao)品(pin)按(an)程(cheng)序(xu)優先(xian)納入醫保(bao)目(mu)錄范圍。把高血(xue)壓、糖(tang)尿病等門(men)診用(yong)藥(yao)納入醫保(bao)報銷。(國家(jia)醫保(bao)局負(fu)責) 


    27.加快(kuai)(kuai)推進醫(yi)(yi)保(bao)(bao)支(zhi)付(fu)(fu)方式改(gai)革,開展按疾病(bing)(bing)診斷(duan)相關分組付(fu)(fu)費試點,繼續推進按病(bing)(bing)種(zhong)為主(zhu)的多元復(fu)合式醫(yi)(yi)保(bao)(bao)支(zhi)付(fu)(fu)方式改(gai)革。擴大長(chang)期護理保(bao)(bao)險制度試點。(國(guo)家(jia)(jia)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)局(ju)、財(cai)政部、國(guo)家(jia)(jia)衛(wei)生健康委、國(guo)家(jia)(jia)中(zhong)醫(yi)(yi)藥局(ju)等負責)加快(kuai)(kuai)發展商業(ye)健康保(bao)(bao)險,完善商業(ye)健康保(bao)(bao)險監管制度。(銀保(bao)(bao)監會(hui)負責)抓緊落實和完善跨省異(yi)地(di)就(jiu)醫(yi)(yi)直接結(jie)算(suan)政策,盡快(kuai)(kuai)使異(yi)地(di)就(jiu)醫(yi)(yi)患(huan)者(zhe)在所(suo)有定(ding)點醫(yi)(yi)院(yuan)能持卡看病(bing)(bing)、即時(shi)結(jie)算(suan),切實便利流動人(ren)口(kou)和隨遷老(lao)人(ren)。(國(guo)家(jia)(jia)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)局(ju)、財(cai)政部負責)


    28.穩步推進國家(jia)醫(yi)(yi)學中(zhong)心(xin)(xin)(xin)和區(qu)域醫(yi)(yi)療(liao)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)建設(she),選擇(ze)高水平醫(yi)(yi)院支(zhi)持建設(she)區(qu)域醫(yi)(yi)療(liao)中(zhong)心(xin)(xin)(xin),促(cu)進資源優(you)化配置,提(ti)升中(zhong)西部優(you)質醫(yi)(yi)療(liao)資源短缺地區(qu)等(deng)相(xiang)關(guan)區(qu)域醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)務水平。在區(qu)域醫(yi)(yi)療(liao)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)開展醫(yi)(yi)藥(yao)衛生體制綜(zong)合改革,大膽探索(suo)管理體制和運行機制創新,各相(xiang)關(guan)部門(men)要(yao)大力支(zhi)持。(國家(jia)發展改革委(wei)、國家(jia)衛生健康委(wei)、國務院醫(yi)(yi)改領(ling)導小組秘書處分別負責,教育部、人力資源社會(hui)保障(zhang)部、國家(jia)醫(yi)(yi)保局、國家(jia)中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)局等(deng)參(can)與)


    29.以學科建(jian)設(she)(she)為重點(dian),提升500家(jia)(jia)(jia)縣醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)和(he)500家(jia)(jia)(jia)縣中醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)綜合(he)能(neng)力。(國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)衛(wei)生(sheng)(sheng)健康委、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發(fa)展改革委、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)中醫(yi)(yi)(yi)藥局負責)指導各地(di)以病種為抓手,明確不(bu)同(tong)(tong)級(ji)別(bie)(bie)和(he)類(lei)別(bie)(bie)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機構(gou)的(de)職責和(he)功能(neng)定位,建(jian)立分工(gong)協(xie)作機制,促進(jin)分級(ji)診療(liao)(liao)。推動三級(ji)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)主動調整門診病種結(jie)構(gou),逐步(bu)擴(kuo)大日(ri)間手術病種。(國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)衛(wei)生(sheng)(sheng)健康委、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)中醫(yi)(yi)(yi)藥局等(deng)負責)重點(dian)在(zai)100個(ge)城(cheng)市建(jian)設(she)(she)城(cheng)市醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)集團,在(zai)500個(ge)縣建(jian)設(she)(she)縣域醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)共同(tong)(tong)體(ti)。引導醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)聯合(he)體(ti)特別(bie)(bie)是醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)共同(tong)(tong)體(ti)有(you)序發(fa)展,鼓勵包括社會辦醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機構(gou)在(zai)內的(de)各級(ji)各類(lei)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機構(gou)平等(deng)參與和(he)適度競爭,促進(jin)優(you)質(zhi)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)資源下沉(chen),避免大醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)“跑馬圈地(di)”、“虹吸”患者等(deng)問題。開展醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)聯合(he)體(ti)建(jian)設(she)(she)情況評估。(國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)衛(wei)生(sheng)(sheng)健康委、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)醫(yi)(yi)(yi)保局、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)中醫(yi)(yi)(yi)藥局、國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)醫(yi)(yi)(yi)改領導小組(zu)秘書處負責)


    30.持(chi)續(xu)深化衛(wei)生健(jian)康領域(yu)“放管服”改革,優化審批服務,清理歧視性政(zheng)策,對社會(hui)辦醫(yi)療(liao)機構一視同仁對待并給予扶持(chi)。鼓(gu)勵支持(chi)社會(hui)力(li)量開辦診所,加(jia)大(da)政(zheng)府購(gou)買服務力(li)度。加(jia)強醫(yi)療(liao)衛(wei)生全行業監管,確保醫(yi)療(liao)質量安全。(國家(jia)衛(wei)生健(jian)康委(wei)、國家(jia)發(fa)展改革委(wei)、國家(jia)中(zhong)醫(yi)藥局等負責)


    31.組(zu)織開展(zhan)“互聯網+醫(yi)療(liao)(liao)(liao)健(jian)(jian)康(kang)(kang)”省(sheng)級示范(fan)區(qu)建設(she),支(zhi)持(chi)先行(xing)先試、積累經驗(yan)。繼(ji)續推進全(quan)民(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)信息(xi)國家(jia)(jia)(jia)平臺(tai)(tai)(tai)和(he)(he)(he)省(sheng)統籌區(qu)域平臺(tai)(tai)(tai)建設(she)。改(gai)造提升(sheng)遠程醫(yi)療(liao)(liao)(liao)網絡。指(zhi)導地方有(you)序發展(zhan)“互聯網+醫(yi)療(liao)(liao)(liao)健(jian)(jian)康(kang)(kang)”服務,確保(bao)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)和(he)(he)(he)數據安全(quan)。及(ji)時總結評(ping)估“互聯網+護(hu)理服務”試點工作,盡快形成規范(fan)健(jian)(jian)全(quan)的制度。深(shen)入(ru)推進基層中醫(yi)館(guan)信息(xi)平臺(tai)(tai)(tai)建設(she)。(國家(jia)(jia)(jia)發展(zhan)改(gai)革委、工業和(he)(he)(he)信息(xi)化(hua)部、國家(jia)(jia)(jia)衛生健(jian)(jian)康(kang)(kang)委、國家(jia)(jia)(jia)醫(yi)保(bao)局、國家(jia)(jia)(jia)中醫(yi)藥(yao)局分別負責,銀保(bao)監會參與)


    32.強化(hua)醫教協同(tong),完(wan)善培養模式(shi),推動住院醫師規(gui)(gui)范(fan)化(hua)培訓(xun)與碩(shuo)士專業學位研究生(sheng)培養有機銜(xian)接。中高(gao)(gao)職院校今年擴大招(zhao)生(sheng)規(gui)(gui)模時重(zhong)點增加康復、護理、養老、家政等(deng)(deng)專業招(zhao)生(sheng)數(shu)量(liang),壓減(jian)臨床醫學類專業招(zhao)生(sheng)規(gui)(gui)模,優(you)化(hua)調整(zheng)醫學專業招(zhao)生(sheng)結構,提(ti)高(gao)(gao)人才(cai)培養質(zhi)量(liang)。(教育部(bu)(bu)、國家衛生(sheng)健康委、人力資源社會(hui)保障部(bu)(bu)等(deng)(deng)負責)


    33.深(shen)入實(shi)施健(jian)康(kang)扶貧(pin)(pin)。相關資(zi)金和政策進一步向深(shen)度貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區傾斜。貧(pin)(pin)困(kun)人口(kou)大病集中(zhong)救治病種擴大到25個(ge),取消(xiao)建檔(dang)立卡貧(pin)(pin)困(kun)人口(kou)大病保(bao)險(xian)封頂線(xian),鼓勵地(di)方(fang)研究提出對收(shou)入水(shui)平(ping)略高于建檔(dang)立卡貧(pin)(pin)困(kun)戶的(de)群眾的(de)支(zhi)持(chi)政策。加(jia)強貧(pin)(pin)困(kun)地(di)區縣醫院(yuan)能力(li)(li)建設(she)和城鄉醫院(yuan)對口(kou)幫扶,支(zhi)持(chi)鼓勵通(tong)過農村(cun)訂單定向醫學(xue)生免費(fei)培(pei)養、全科醫生特崗計(ji)劃、“縣管鄉用(yong)(yong)”、“鄉聘村(cun)用(yong)(yong)”等(deng)方(fang)式,著力(li)(li)解決(jue)一些鄉鎮衛(wei)生院(yuan)和村(cun)衛(wei)生室缺乏合(he)格醫生的(de)問題。(國(guo)家衛(wei)生健(jian)康(kang)委(wei)、國(guo)家發展改革委(wei)、教育部、財政部、人力(li)(li)資(zi)源社(she)會保(bao)障部、國(guo)家醫保(bao)局、國(guo)務院(yuan)扶貧(pin)(pin)辦(ban)、中(zhong)國(guo)殘聯(lian)等(deng)負責)


    34.支(zhi)持中(zhong)醫(yi)藥(yao)事業(ye)(ye)傳承創新(xin)發(fa)展,發(fa)揮(hui)中(zhong)醫(yi)藥(yao)在治未病(bing)、重大疾(ji)病(bing)治療、疾(ji)病(bing)康(kang)復中(zhong)的重要作用。完(wan)善中(zhong)醫(yi)藥(yao)服(fu)務體系和(he)符合中(zhong)醫(yi)藥(yao)特點的醫(yi)保(bao)支(zhi)付政策,推進典(dian)籍研(yan)究(jiu)利用和(he)活態傳承,布(bu)局(ju)建設重點實驗室等科研(yan)創新(xin)體系,深入實施重大疑難疾(ji)病(bing)中(zhong)西(xi)醫(yi)臨(lin)床協作試點。加強(qiang)中(zhong)藥(yao)材(cai)質量(liang)管(guan)理(li),推動(dong)建立全(quan)鏈(lian)條質量(liang)追溯體系,改革(ge)(ge)完(wan)善中(zhong)藥(yao)注冊管(guan)理(li)。加強(qiang)中(zhong)醫(yi)藥(yao)人(ren)才(cai)培養,促(cu)進院校教育(yu)(yu)和(he)師(shi)承教育(yu)(yu)相結合,完(wan)善職稱(cheng)評聘(pin)等評價激勵制度。(國(guo)家(jia)中(zhong)醫(yi)藥(yao)局(ju)、國(guo)家(jia)發(fa)展改革(ge)(ge)委(wei)、教育(yu)(yu)部(bu)、科技部(bu)、工業(ye)(ye)和(he)信息(xi)化部(bu)、人(ren)力資源社會保(bao)障部(bu)、農業(ye)(ye)農村部(bu)、商務部(bu)、國(guo)家(jia)衛(wei)生健康(kang)委(wei)、國(guo)家(jia)醫(yi)保(bao)局(ju)、國(guo)家(jia)藥(yao)監局(ju)、中(zhong)央軍(jun)委(wei)后(hou)勤(qin)保(bao)障部(bu)衛(wei)生局(ju)、中(zhong)國(guo)殘聯等負責)


    35.深入(ru)實施進一步改善醫療服務(wu)行動(dong)計劃,至少50%的二(er)級以上醫院(yuan)提供分時段預約診(zhen)療、智能導醫分診(zhen)、候診(zhen)提醒、檢驗檢查結果查詢、診(zhen)間結算(suan)、移動(dong)支付(fu)等線上服務(wu)。啟動(dong)社區醫院(yuan)建設試點。(國家(jia)衛生健(jian)康(kang)委、國家(jia)中(zhong)醫藥局(ju)負責)


    36.統籌推進縣域綜(zong)合(he)醫(yi)改(gai)(gai)(gai)(gai),加(jia)強(qiang)(qiang)醫(yi)療、醫(yi)保(bao)、醫(yi)藥(yao)(yao)及公(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)等改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)集成(cheng)創新(xin),綜(zong)合(he)醫(yi)改(gai)(gai)(gai)(gai)試點省份要選(xuan)擇(ze)1—2個改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)意識強(qiang)(qiang)、基(ji)礎條件好(hao)的(de)縣(市(shi)、區)開(kai)展試點。提出(chu)建(jian)立中國特(te)色優質高效(xiao)醫(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)服務體系(xi)的(de)方案。(國家(jia)(jia)衛(wei)(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)委、國家(jia)(jia)發展改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)委、財政部、人力資源社會保(bao)障(zhang)部、國家(jia)(jia)醫(yi)保(bao)局(ju)、國家(jia)(jia)中醫(yi)藥(yao)(yao)局(ju)、國家(jia)(jia)藥(yao)(yao)監局(ju)等負責)


    各地區、各有關(guan)部門要切實加(jia)(jia)強(qiang)領(ling)導,采取(qu)有力措(cuo)施,勇于(yu)擔當(dang)作為(wei),按時保質完(wan)成各項任務(wu)。國務(wu)院醫(yi)改(gai)領(ling)導小(xiao)組秘書處(chu)要加(jia)(jia)強(qiang)統籌協(xie)調,將所有年度醫(yi)改(gai)任務(wu)納入(ru)臺賬并按季度通報。加(jia)(jia)強(qiang)醫(yi)改(gai)宣傳引(yin)導,主動發(fa)布、充分釋放(fang)改(gai)革政(zheng)策信息,做好(hao)經(jing)驗推廣,凝聚改(gai)革共識。

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