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第二批帶量采購,或將開啟

來(lai)源:平(ping)安證券

      近日,業內流傳一個說法,第(di)二輪帶(dai)量采購有望在(zai)今(jin)年(nian)夏(xia)季(ji)啟動,年(nian)底前完成。

 
  由于關于第二批帶量(liang)的政(zheng)策(ce)文(wen)件尚(shang)未出臺,我們(men)(men)無法對其進行詳細(xi)分析,但對于(yu)帶(dai)量采購后續(xu)的政(zheng)策(ce)走向(xiang),我們(men)(men)不妨通過研報分析,來從理(li)性的角(jiao)度(du)做一推測。
 
  ▍首(shou)批帶量采(cai)購,執行情況超(chao)預期
 
  近期,國家醫(yi)保(bao)局(ju)在(zai)例行(xing)吹風會上表示,首批帶量(liang)采購(gou)政策已經全面執(zhi)行(xing),11 座(zuo)試點城市 25 種中(zhong)選(xuan)品種的(de)采購(gou)總量(liang)達到了(le) 4.38 億片(pian)或支,完成了(le)約定采購(gou)總量(liang)的(de) 27.31%。
 
  平安證券分析(xi)認為,該等采購數據明顯超過了(le)市場(chang)預期,并且消除了(le)之(zhi)前資(zi)本市場(chang)對(dui)于醫院(yuan)采購量不(bu)足(zu)的擔心(xin)。
 
  目前(qian),從 11 座試(shi)點城市的帶量(liang)采購(gou)細則政策(ce)來看,諸(zhu)(zhu)如(ru)醫保預(yu)付、醫院采購(gou)量(liang)限定以及回款(kuan)等諸(zhu)(zhu)多主要問(wen)題基本得(de)到(dao)落(luo)實,因而在 4 月份已中標藥品采購(gou)量(liang)都得(de)到(dao)了較好保障,整體使用(yong)情(qing)況也超(chao)過了預期。
 
  在平(ping)安證券(quan)看來,本次(ci)帶量采購效果(guo)顯著:
 
  首(shou)先,藥(yao)品(pin)降(jiang)價幅(fu)度明顯,平均降(jiang)幅(fu)為 52%;
 
  其次,已(yi)中(zhong)選的(de)(de)仿(fang)制藥(yao)采用(yong)以(yi)價換(huan)量的(de)(de)方式,加速進入試點地區(qu)市(shi)場,對(dui)原研(yan)藥(yao)實現迅(xun)速替代;
 
  最(zui)后,醫藥行業(ye)格(ge)局逐漸轉變,低水平(ping)同質(zhi)化的(de)競爭(zheng)得到有(you)效遏制,行業(ye)實現優(you)勝劣汰,優(you)質(zhi)市場份額逐(zhu)漸提升。
 
  ▍第二批帶量(liang)采(cai)購(gou),可能年中(zhong)開啟(qi)
 
  第二批(pi)帶量(liang)(liang)采購(gou)何時(shi)開始,一直是市場熱議的話(hua)題。前不久,網上傳言第二批(pi)帶量(liang)(liang)采購(gou)即(ji)將(jiang)(jiang)開始,藥品(pin)品(pin)種名單將(jiang)(jiang)在今年夏天公布(bu),政策執(zhi)行(xing)則放在今年年底。
 
  平安證券認為網上(shang)傳言并非(fei)空穴來風,而是有其內在(zai)推測邏輯(ji):
 
  1、通過一(yi)致性評價的(de)藥品品種不斷增加,為開啟第二批帶(dai)量采購提供了品種數量上(shang)的(de)儲備。
 
  回顧2018年,在(zai)首批(pi)帶量采(cai)購(gou)(gou)藥(yao)品(pin)品(pin)種(zhong)名(ming)單公布前夕,共有(you)95個(ge)品(pin)種(zhong)通過(guo)一(yi)致性評價(jia)(jia),最終入圍(wei)帶量采(cai)購(gou)(gou)名(ming)單的(de)品(pin)種(zhong)有(you)31個(ge),成功中選的(de)品(pin)種(zhong)有(you)25個(ge)。近(jin)期,國家藥(yao)監(jian)局一(yi)直(zhi)在(zai)加(jia)快(kuai)推進仿制藥(yao)質量和療效一(yi)致性評價(jia)(jia),截至2019年4月25日通過(guo)一(yi)致性評價(jia)(jia)的(de)品(pin)種(zhong)達到239個(ge),從帶量采(cai)購(gou)(gou)的(de)品(pin)種(zhong)數量來看(kan),已經較為充足(zu)。也就是說,啟動第二(er)批(pi)帶量采(cai)購(gou)(gou)試點的(de)品(pin)種(zhong)條件已經成熟(shu)。
 
  2、第二批(pi)帶量(liang)(liang)采(cai)購具(ju)體執(zhi)行(xing)(xing)時(shi)(shi)間(jian)(jian)放在今年(nian)年(nian)底,與去年(nian)年(nian)底開啟首批(pi)帶量(liang)(liang)采(cai)購政策(ce)相比,間(jian)(jian)隔時(shi)(shi)間(jian)(jian)正好是1年(nian)。在這1年(nian)時(shi)(shi)間(jian)(jian)里,國家(jia)醫(yi)保局能(neng)夠(gou)有足夠(gou)的時(shi)(shi)間(jian)(jian)針對首批(pi)帶量(liang)(liang)采(cai)購具(ju)體執(zhi)行(xing)(xing)狀況進行(xing)(xing)政策(ce)上的精細調整。這段時(shi)(shi)間(jian)(jian)應該(gai)能(neng)夠(gou)為相關城市(shi)醫(yi)保部(bu)門積累相當的經驗(yan),為下(xia)一輪帶量(liang)(liang)采(cai)購打下(xia)基礎(chu)。
 
  對于帶量采購試(shi)點城(cheng)市(shi)(shi),米內網分析,第一批“4+7”帶量采購試(shi)點城(cheng)市(shi)(shi)包含了(le)4個(ge)直(zhi)轄市(shi)(shi)及(ji)7個(ge)副省級城(cheng)市(shi)(shi),這(zhe)些城(cheng)市(shi)(shi)能夠較為靈活甚(shen)至(zhi)獨立地(di)統籌當地(di)財(cai)政資(zi)源(yuan),財(cai)政比其他地(di)方寬裕,當地(di)政府及(ji)其職能部(bu)門配(pei)合(he)度(du)較高。
 
  帶量采購(gou)如果要擴大試點(dian)區域的(de)話,應該會選擇具(ju)備上述(shu)特點(dian)的(de)副(fu)省級(ji)城市,杭州、寧(ning)波、武漢、南京、濟南、哈爾濱、青島、長春均有很大機會入(ru)選。
 
  ▍這些品種,有望入(ru)選(xuan)第二批帶量(liang)采購
 
  就入(ru)圍品(pin)種(zhong)而(er)言,平安證(zheng)券認為,首先將考慮通過一(yi)(yi)致(zhi)(zhi)性評價或者視(shi)同(tong)通過一(yi)(yi)致(zhi)(zhi)性評價的藥品(pin),其(qi)次還(huan)需要考慮藥品(pin)的市(shi)場(chang)容量(liang)和臨床使用情況。
 
  從(cong)首批帶量(liang)采(cai)購(gou)入(ru)圍品種(zhong)名單來看,終端銷售超過 15 億(yi)人民幣(bi),甚至是超過 50 億(yi)人民幣(bi)的大品(pin)種(zhong)入選概率(lv)較(jiao)高,另外,臨床使用量大的心血管(guan)、抗腫瘤等藥品(pin)入選概率(lv)同樣較(jiao)大。
 
  附:網(wang)傳(chuan)版第二批帶量(liang)采購(gou)藥品(pin)名(ming)單

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